Како ће Москва „укинути“ границу са Абхазијом

Током посете Абхазији 16. фебруара Владислав Сурков је рекао да „на крају крајева ту границу треба укинути“. Председник Абхазије Раул Хаџимба, са којим се сусрео помоћник руског лидера, био је нешто опрезнији у формулацијама. Он је рекао да се ради о олакшавању процедуре преласка границе, да то питање треба заједнички размотрити и да ће оно бити решено у најскорије време.

„Укинути“ и „ликвидирати“

У време док је још био председнички кандидат, Хаџимба је говорио да треба „отворити границу са Русијом“. По његовим речима, у том случају треба очекивати „вишеструки“ раст броја руских туриста у Абхазији, док ће упрошћавање царинских процедура постати „моћан стимуланс“ за абхаске пољопривреднике.

Промену пограничног режима руководство обеју земаља доводи у везу са новим споразумом „о сарадњи и стратешком партнерству“ који су Москва и Сухуми недавно ратификовали. У њему пише да се РФ и Абхазија обавезују да обезбеде „пуну слободу преласка абхаско-руске државне границе, не рачунајући ограничења која су везана за безбедносна питања“.

Очигледно је да у споразуму није реч о ликвидацији саме границе. По мишљењу Александра Скакова, експерта Центра за проучавање Централне Азије, Кавказа и Урало-Поволжја на Институту за оријенталне студије Руске академије наука, ни сам Сурков није то имао на уму. „Реч ‘укинути’ није исто што и ‘ликвидирати’. Граница остаје, а укидају се формалности, тј. уклања се бодљикава жица и већина граничних пунктова“, рекао је експерт у интервјуу за „Руску реч“. По његовим речима, држављанима Русије ће за улазак у Абхазију бити довољно да покажу пасош. „То се ради како у Абхазију не би могли на исти начин да уђу држављани других земаља“, наглашава Скаков.

Граница са Грузијом и избеглице

Питање будућности руско-абхаске границе у новом споразуму је условљено тиме да границу Абхазије са Грузијом заједно чувају абхаски и руски граничари. Поједини експерти, међутим, виде у томе извесне проблеме.

Русија и Абхазија званично постале савезнице
Председници Русије и Абхазије Владимир Путин и Раул Хаџимба потписали су 24. новембра Споразум о сарадњи и стратешком партнерству. Споразум треба да подигне међудржавне односе на виши ниво интеграције, што подразумева јединствени безбедносни простор, раст инвестиционе активности и повећање финансијске помоћи.

Како истиче Владимир Јевсејев, управник одељења за Кавказ на Институту за проучавање Заједнице независних држава, споразум предвиђа заједничко чување абхаско-грузијске границе, али „Абхазија у суштини и нема граничаре“. Зато није јасно ко ће конкретно чувати ту границу. Експерт истиче да је такође неопходна демаркација морске границе између Абхазије и Грузије, што још увек није учињено и нејасно је када и како ће бити учињено.

С обзиром да је нејасно како ће се чувати граница са Грузијом, тешко је говорити о одустајању од руско-абхаске границе, сматра Јевсејев, али уједно наглашава да „можда и сами Абхасци прижељкују укидање границе о коме говори Сурков, јер ће им то омогућити да се слободније крећу“.

Он уједно објашњава због чега Абхасцима није стало до потпуне ликвидације границе са Русијом. Они, наиме, страхују од масовног повратка грузијских избеглица, које су напустиле Абхазију после оружаног конфликта са Грузијом почетком 1990-их. Тбилиси тврди да је због рата 1992-1993. из Абхазије отишло преко 200 хиљада избеглица.

После потписивања уговора са Абхазијом Русија очекује да ће убрзо бити потписан сличан документ и са Јужном Осетијом, која се такође одвојила од Грузије. У том контексту је 18. фебруара у Москви потписан споразум о руско-јужноосетијској граници.

Росијскаја газета. Сва права задржана.